존경하는 110만 수원시민 여러분!
그리고 수원시민의 대표기관으로서, 시민의 복지향상과
수원의 희망찬 미래 발전을 위해 노력하고 계신
강장봉 의장님과 수원시 의회 의원님 여러분!

저는 오늘, 제286회 수원시의회 제2차 정례회를 맞아 2012년도 예산안과
조례안을 제출하고,
내년도 시정운영 계획을 말씀드리게 된 점을 영광스럽게 생각합니다.

올 한해 수원시민의 대변자로서, 시민들 곁에서 다양한 여론을 수렴하면서,
크고 작은 시정 현안을 함께 고민해 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 인사를 드립니다.

특히 9대 수원시 의회 의원님들께서는 그 어느 때보다도 많은 여섯개의 연구단체를 조직해서
심도 있는 의정활동을 위한 학습에도 열정을 보이셨으며, 선진 도시의 벤치마킹을 위해서라면 전국 어디라도 선뜻 달려 나가시는 등 그 어느때보다도 열성적으로 일해 오신 점에 대해 경의를 표합니다.

뿐만 아니라 경기고등법원 수원유치, 수원/화성/오산 3개시 통합촉구, 프로야구 10구단 유치 지지 결의 등 수원시의 주요현안이 있을 때마다 앞장서서 함께 노력해 오신 점에 대해서도 깊은 감사말씀을 드립니다.

이러한 수원시 의회의 적극적인 의정활동은 강장봉 의장님과 명규환 부의장님, 그리고 다섯개 상임위원장님들의 탁월한 지도력과 모든 시의원님들의 헌신적인 의정활동에 따른 결과라고 생각하며, 저는 수원시 행정의 대표로서 3천여공직자와 함께 마음 깊은 감사의 인사를 드립니다.

존경하는 강장봉 의장님과 시의원님 여러분!
올 한 해도 우리는 국내·외적으로 크고 작은 일들을 많이 겪었습니다. 튀니지에서 시작된 재스민 혁명은 아프리카와 중동지역에 새로운 민주화의 물결을 일으켰으며, 유럽발 국가 재정위기는 자유주의 시장경제 체제에 대해 새로운 방향을 모색하게 하는 계기가 되기도 하였습니다.

이러한 변화의 물결은 국내에서도 거세게 일어나고 있습니다. 시민들은 보다 안정된 삶과 일자리와 복지정책의 변화를 열망하고 있으며, 우리의 청년들은 그들의 불안한 미래를 극복할 새로운 경제 질서를 요구하고 있습니다.

수원시는 이러한 변화의 흐름에 지방정부 차원에서 능동적으로 대처하기 위해 지난 7월초, 지방의회 부활 20주년을 맞아 『지속가능한 지역발전과 분권을 위한 수원선언』을 발표하기도 했습니다.

존경하는 시의회 의원님 여러분!
금년 한해 대내·외적으로 어려운 여건 속에서도 우리시는 지역경제 활성화와 전통시장 현대화에 적극 나섰습니다.

SKC 본사 수원유치를 확정한 MOU를 체결하였고, 1,500여명의 연구원이 입주하는 CJ 통합 연구소 건립공사을 시작하였습니다.

또한 도시발전의 패러다임을 바꾸는 시민 참여형 도시재생사업을 추진하였고, 팔달구 지역주민의 오랜 바램이었던 팔달구청사 건립 추진계획을 확정 발표하였습니다.

화성 르네상스사업과 마을 만들기 사업을 지역주민들과 함께 현장에서 활발히 전개하고 있으며, 수원천 복원사업과 서호생태 수자원센터를 준공하여 녹색도시의 기반을 조성하였습니다.

휴먼시티 수원에 걸 맞는 복지 인프라 확충을 위해 수원 휴먼서비스센터를 개관하였고, 전체 초등학교에 전면 친환경 무상 급식을 실시하였습니다.

참전용사 명예수당과 효사랑 지원금을 지급하여 나라사랑과 경로효친을 위한 우리시의 의지를 시민들께 보여드리기도 하였습니다.

평생학습센터와 수원외국어마을, 그리고 태장마루 도서관을 개관하여, 품격 있는 인문학도시 조성을 위한 인프라 확충에도 많은 진전이 있었습니다.

지난 30년간 지역주민의 재산권에 큰 피해를 주었던 수원비상활주로도 공군본부와 경기도·화성시가 함께 2013년 말까지 이전에 합의함으로서, 우리시의 큰 현안중 하나를 해결하는 성과를 거두었습니다.

그리고 올 한해 수원시는 그 어느 해보다 빛나는 수상의 영예를 안기도 했습니다.

수원화성이 문화관광부가 선정하는 「대한민국 8대 관광으뜸 명소」로 지정되었으며, 국토해양부 주최「제1회 대한민국 경관대상」, 대통령소속녹색성장위원회주최「생생도시(EcoRich) 종합부문 최우수단체상인 대통령상」수상, 그리고 문화관광부주최「대한민국공간문화대상인 대통령상」을 수상하기도 하였습니다.

또한 전국 지자체로는 처음으로 감사원 평가 ‘자체감사 우수기관’으로 선정되어, 우리시 위상을 크게 높였습니다.

이러한 성과는 110만 수원시민과 수원시의회 강장봉의장님을 비롯한 모든 시의원님들의 적극적인 협조와 성원에 힘입은 성과이기에 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 수원시 의회 의원님 여러분!

2012년은 제19대 국회의원과 제18대 대통령선거 등으로 인해 정치적으로 매우 분주한 한 해가 될 것으로 예상 됩니다.

또한 국내외적 요인에 의한 경제 불안정으로 인해 내년도 시 재정 여건도 매우 어려울 것으로 예측됩니다.

이에 따라 저를 포함한 3천여 공직자는 지난 1년간 허리띠를 졸라매는 심정으로 합심 노력하여,

민선5기 취임 당시 3천178억원이었던 채무를 올해 말 기준으로 1천996억원으로 줄여서, 우리시 재정 건전성을 타 지자체에 비해 크게 개선하였습니다.

따라서 내년도에도 그간 추진되어왔던 재정건전성 확대를 위한 긴축예산 편성 기조를 유지하면서, 주민 편익을 위한 지속사업과, 사람중심의 시정철학을 실천하는 사업에도 소홀함이 없도록 내년도 예산안을 편성하였음을 보고 드립니다.

금번 상정되는 2012년도 예산안과 조례 안에 대해서 의원님 여러분의 많은 이해와 협조를 당부 드립니다.

우리시에서는 내년도 역점개발사업 및 주요현안사업에 대해서도 지역주민들의 의견을 들어, 보다 더 면밀 하게 점검해서 추진해 나가겠습니다.

수원비행장 소음으로 인한 서수원지역 주민들의 피해에 대한 지원대책 및 소음피해 소송에 대한 안내와 홍보에도 최선을 다 하겠습니다.

서울농생대 부지의 개방을 적극 유도하여 시민들이 자유롭게 이용할 수 있는 공원이 되도록 적극 추진하겠습니다.

또한 올해 입주를 시작한 광교신도시, 호매실지구, 권선지구의 도시기반시설을 조속히 정비하도록 하고, 수원역 역세권개발도 관련기관과 협의에 박차를 가하여 사업 추진에 속도를 내겠습니다.

북부민자도로 건설사업은 환경훼손을 최소화하는 방향으로 추진하겠습니다.

광교 컨벤션시티21 건립사업을 경기도와 협의를 마무리하여 추진하겠으며,

농수산물도매시장 이전사업도 올해 관련용역이 끝나는 대로 사업추진 방향을 결정하여 추진해 나가겠습니다.

분당선 연장구간은 2013년 준공을 위한 마무리 공사관리에 철저를 기하고, 신분당선 연장구간은 2단계 구간까지 조속히 추진되도록 우리시의 온 행정력을 집중해 나가겠습니다.

수인선 전철공사 갈등도 주민과의 원만한 합의를 위해 최대한 노력하겠으며, 인덕원 - 수원 - 동탄간 지하철 노선 확정 및 설계가 조기에 추진되도록 하겠습니다.

또한 우리시 22개 재개발, 재건축사업이 정상추진 되도록 공공의 관리영역을 확대해 적극 관리해 나가겠으며, 다수의 주민이 반대하는 사업지구는 합리적인 출구 전략을 마련하여 주민 피해가 최소화 되도록 하겠습니다.

지금부터 우리시가 내년도에 추진해 나갈 시정운영계획에 대해, 역점 과제별로 말씀을 드리겠습니다.

첫째, 풀뿌리민주주의가 실현되는 주민자치 1번지 도시로서의 위상을 세워나가겠습니다.

시민과 참여와 소통행정 을 더욱 활발히 하여, 주민 참여예산제와 좋은시정위원회 운영, 시민배심원제도와 시민창안제도 등 시민이 중심이 되는 거버넌스 행정이 본 궤도에 오르도록 하겠습니다.

시민이 주인으로 참여하는 마을만들기 사업과 도시재생사업, 그리고 재개발 재건축 사업의 공공관리제를 강화하여 도시재개발사업이 원활히 추진되도록 하겠습니다.

또한 시민의 불편을 해소하고 가로환경을 실시간 즉각 정비하기 위한 365콜 센터를 새로 조직하여 찾아가는 생활민원 현장서비스 체계를 갖추겠습니다.

인구 110만의 대도시로서 우리시의 제 위상을 찾고자, 대도시 특례인정과 공무원 총액인건비 확대 등이 실현되도록 중앙부처와 국회로 앞장서 뛰겠습니다.

특히 2012년은 『수원, 화성, 오산시』를 63년 전 ‘원래의 수원’으로 복원하는 원년이 되도록 최선을 다해 설득과 협의를 해 나가겠습니다.

통합된 수원시는 국내 제 5위권의 도시로서 지속가능한 발전과 균형발전을 함께 이루는 도 · 농산업 복합도시로서 한반도의 중심도시로 우뚝 발돋움 할 것을 믿어 의심치 않습니다.

둘째, 안정된 일자리 창출과 경제적 활력이 넘치는 도시를 만들겠습니다.

첨단기업유치와 연구 개발단지 조성에 박차를 가하고, 산업 3단지 분양을 완료하여 지역경제 활성화에 최선을 다하겠습니다.

전통시장은 상인들과 오가는 손님들의 이야기를 문화콘텐츠로 만들어 많은 사람들이 즐겨 찾는 활기찬 시장으로 만들겠습니다.

농촌진흥청 등 공공기관 이전부지에 대해 중앙정부와 관련기관과의 적극적인 협의를 통해, 영농과학의 중심지였던 역사와 전통을 이어가고, 지역의 균형발전과 지역경제에도 도움이 되는 방향으로 개발계획을 수립해 나아가겠습니다.

청년·시니어창업 보육지원센터를 조성하고, 창업 인큐베이팅, 시니어 비즈플라자 운영과 청년혁신점포 증설하는 등 안정된 일자리 창출에도 계속 투자해 나가겠습니다.

셋째, 따뜻한 보살핌과 훈훈한 나눔의 휴먼시티, 복지수원을 정착시키겠습니다.

우리시의 복지정책은 보편적 복지와 그늘진 곳까지 챙기는 현미경복지의 실현입니다.

이를 위해 사회복지 예산을 확대하여 저출산 고령화 사회에 능동적으로 대처하고, 장애인복지관, 노인복지시설, 어린이집 등 사회복지인프라 확충으로 차별 없는 따뜻한 나눔과 복지를 실현해 나아가겠습니다.

특히 올해 설립한 수원휴먼서비스센터를 중심으로 복지의 사각지대를 없애고, 사회적 소외계층에 대한 지원을 확대하여 위기가정 돌봄에도 세심한 주의를 기울이겠습니다.

여성의 경제활동과 아동보육을 지원하고, 시민이 안전하게 생활할 수 있는 안전도시와 여성친화 도시를 만들어 나가겠습니다.

민선5기 동안 사회적기업 100여개를 육성하여 저소득층의 일자리 제공을 통한 생활안정에도 최선을 다해 휴먼시티 수원을 더욱 다져 가겠습니다.

넷째, 글로벌시대의 명품 문화관광도시를 만들어 가겠습니다.

수원문화재단 출범과 함께 선택과 집중을 통해 우리시의 문화경쟁력을 확보하고, 문화예술발전 마스터플랜을 수립하여 정조대왕 이후, 수원시의 '제2의 문예부흥기'를 이끌어 내겠습니다.

창의적 인재를 키울 수 있도록 공교육 지원을 확대하고, 교육혁신도시로서의 면모를 갖추어, 배움의 열기가 가득한 평생학습도시와 문예의 향기가 넘쳐나는 인문학도시를 조성하겠습니다.

화성축성 220주년의 해인 2016년을 『수원 화성방문의 해』로 정하고, 화성 내에 문화와 관광이 조화와 활력을 찾도록 『추진기획단』을 구성하여 세계문화유산인 화성을 활용한 관광산업 육성에도 크게 기여하도록 하겠습니다.

모든 시민들의 바램을 모아 프로야구 10구단을 반드시 수원에 유치하여, 스포츠 메카 도시로서 위상을 제고함은 물론, 시민의 화합과 새로운 지역브랜드 가치를 창출하도록 하겠습니다.

다섯째, 국제적으로 인정받는 환경수도를 만들어 나가겠습니다.

태양열, 지열, 고효율기기 등 신재생에너지를 확대보급하고, 에너지절약형 도시구조로 도시계획을 다시 마련하고, 지구온난화의 주범인 온실가스(CO2)를 2005년 대비 2015년까지 5% 감축하겠습니다.

환경부의 지원으로 건립하는 기후변화 체험관 공사를 착수하여 기후변화에 선도적으로 대응하는 녹색도시를 만들어 가겠습니다.

우리시는 ICLEI와 UN-HABITAT(유엔인간정주계획)가 주관하는 2013년, ‘제1회 국제생태교통 페스티벌 시범 도시’로 선정되었습니다.

다가올 석유고갈시대를 대비한 친환경 도시의 교통수단의 실제 모습을 재현하는 등 녹색도시 시범 프로젝트 준비에도 최선을 다하겠습니다.

자전거문화 활성화와 쾌적한 보행환경개선, 그리고 우리 도시에 적합한 녹색교통수단을 적극 도입하고, 전기버스와 저상버스의 운행도 확대해 나가겠습니다.

우리지역 4개의 하천과 수원 화성, 그리고 광교산과 칠보산을 잇는 녹색 회랑 길을 조성하겠으며, 아토피자연 치유센터를 건립하여 우리아이들의 보건환경에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.

어르신과 여성들의 보건과 건강관리를 위한 선진보건행정을 위한 세심한 정책적 배려를 지속해 나가겠습니다.

존경하는 강장봉 의장님!
그리고 수원시 시의회 의원님 여러분!

이제 한 달이 좀 지나면 ‘용의 해’인 임진년을 맞이하게 됩니다.

2012년에도 우리 앞에는 해야 할 일과 넘어야 할 도전,
그리고 여러 가지 시련이 우리를 기다리고 있을 것입니다.

이를 지혜롭게 극복하기 위해서는 시정혁신을 통하여 우리시의 공직자 역량을 키워나가고, 청렴도를 향상시키는 등 수원시를 최고의 경쟁력 있는 도시로 준비해 나가도록 하겠습니다.

앞으로도 수원시 미래 발전을 위한 의원님들의 많은 성원과 협조를 부탁드립니다. 수원시 의회의 무궁한 발전과 시의원님 모두의 건승과 건강을 기원 합니다.

감사합니다.

2011. 11. 22
민선5기 수원시장 염태영